美国两党参议员罕见联手,正推动一项被称为《农田法案》的立法财富加,试图全面收紧中国等外国势力在美国购买农田和关键地产的行为。
过去十年,随着中国在美农业投资飙升,华盛顿政界深感不安。从限制靠近军事基地的土地收购,到全面审查外国资金买地交易,这场跨越党派的行动正悄悄展开。支持者称此举是“国家安全优先”,而批评者担心它将带来新一轮排外风潮。
农田焦虑:跨越党派的“安全共识”
发起《农田法案》的是来自爱荷华州共和党参议员乔尼·恩斯特。她指出,中国在美农业投资十年增长了十倍,背后隐藏的国家安全风险亟需遏制。她强调,中国的收购不只是商业行为,更可能导致关键农业资源“被拿走用于别的用途”,影响美国粮食安全与经济独立。
共和党参议员乔尼·恩斯特
这项法案旨在赋予联邦政府更多监管权力,对外国人拥有的农地进行审核和限制。恩斯特成功争取到两位民主党人——密歇根州的埃莉莎·斯洛特金和宾夕法尼亚州的约翰·费特曼——的支持,使得法案跨越了党派界限,也获得了从佛罗里达到北卡罗来纳等多个州的议员联署。
批评者担心法案会扩大联邦监管、干扰合法交易,但根据特朗普政府数据,中国实体已经在美国27个州拥有超过35万英亩土地。美国农业部长布鲁克·罗林斯财富加更宣布,不再允许“中国公民或其他外国对手”购买美国农田,理由是农业关乎“国家存亡”。
美国农业部长布鲁克·罗林斯
中国磨粉厂触及美国神经!
目前,中国企业及其相关附属机构在美国境内累计拥有超过30万英亩土地。然而,这一规模的土地收购让无论是联邦政府还是州政府都感到如芒在背。
2023年初,总部位于山东的阜丰集团以约260万美元的价格,买下了北达科他州大福克斯市附近一块约300英亩(约1.2平方公里)的土地,计划建设玉米湿磨加工厂。原本这笔交易对外看似平常,但很快引发了华盛顿的高度警惕。
该地块位于大福克斯空军基地以南,车程仅约20分钟。该基地不仅是美军无人机技术的重要枢纽,还设有美国新太空网络中心,被一位北达科他州参议员称为“全球军用通信的关键支点”。而买家又是一家中国企业,令美方神经彻底紧绷。
美空军少校杰里米·福克斯(Jeremy Fox)警告称,这家工厂项目的选址过于敏感,如果安装被动接收设备,理论上能窃听空军基地及无人机相关通讯,还可能影响美军与航天系统之间的数据传输,“破坏美国的战略优势”。
美国安全分析人士也表示,应当立即叫停这一工厂建设计划,担忧其或将“为中国情报活动打开方便之门”。
从课堂到土地:得州与南卡州的“排华”转向财富加
对中国投资的抵触情绪并未止步于农田与军事基地。共和党大本营得克萨斯州更进一步,提出多项更具歧视色彩的法案。
早在2022年,得州参议员路易斯·科尔霍斯特提出SB147法案,试图禁止中国、伊朗、俄罗斯和朝鲜公民或政府购买得州土地。法案引发大规模抗议:休斯顿、达拉斯、奥斯汀等城市的华裔社群走上街头,将其称为1882年《排华法案》的现代翻版。
在舆论与压力下,科尔霍斯特最终承认需要修改法案,并表示针对的仅是“敌对政权代理人”,不包括追寻“美国梦”的移民。但紧接着,共和党众议员托尼·廷德霍尔特又提出HB4736法案,要求禁止得州公立高校录取来自中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜的学生。
学者乔·泰勒指出,这种立法“本质是用外国政府的行为惩罚普通公民”,更不应成为地方议会事务。然而,随着移民与地缘政治成为选民关注热点,这类提案仍不断浮现。
得州还提出了HB2206法案,禁止使用来自中国、俄罗斯等国公司或个人开发的社交软件,进一步反映了地方层面对“中国制造”技术的敌意。
南卡州火速过关,更多州在酝酿
南卡罗来纳州动作同意迅速,该州参众两院高票通过S576法案,禁止中国、俄罗斯、伊朗、古巴和朝鲜的公民及企业购置超过50万亩土地及房产。中国公民甚至被禁止购买任何新房产,仅有美国绿卡者可购买最多五英亩住宅用地。
提案者解释动机是“流浪气球事件”及中国企业购地临近军事基地的担忧,但批评者质疑此举可能自毁投资环境。中国目前是南卡州第二大外资来源国,仅次于德国,为当地提供逾万个就业岗位。
根据统计,目前全美已有11个州在酝酿或推进类似法案,包括佛州、阿肯色州、南达科他州等。
在地缘政治阴影下的美国梦
2012年,美国国会曾就《排华法案》道歉,象征性地翻过那段黑暗历史。但仅十余年后,美国社会再度面临选择:在国家安全与族群平等之间,如何找到平衡点?
从农田到课堂,从社交软件到土地,一条潜在的“新版排华”链条正在成形。背后既是美中关系紧张的产物,也是美国内部关于安全与自由、自主与开放的大辩论。对于数百万在美华人而言,这场辩论的结果,将直接影响他们对“美国梦”的信心。
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